Пожежна безпека — це частина обов’язкових вимог до будь-якого об’єкта нерухомості. Основні вимоги пожежної безпеки в будівлях і приміщеннях визначаються державними будівельними нормами та профільними правилами. Їх дотримання перевіряється як під час введення об’єкта в експлуатацію, так і в процесі користування будівлею.
Дотримання цих вимог є обов’язком власника або балансоутримувача нерухомості.
Нормативна база та державний контроль
Базовим документом є ДБН В.1.1-7 «Пожежна безпека об’єктів будівництва» у чинній редакції. Він визначає загальні принципи забезпечення пожежної безпеки об’єктів будівництва. Також застосовуються інші державні будівельні норми України та галузеві правила.
Контроль у сфері пожежної безпеки здійснює Державна служба України з надзвичайних ситуацій. Саме цей орган проводить перевірки та складає акт перевірки пожежної безпеки.
Питання прийняття в експлуатацію регулюються у сфері містобудування. Вони належать до повноважень Державної інспекції архітектури та містобудування України (ДІАМ) та профільного міністерства — Міністерства розвитку громад та територій України.
Під час подання декларації або отримання сертифіката підтверджується відповідність об’єкта вимогам будівельних норм, у тому числі пожежної безпеки. Окремо державний нагляд здійснюється органами ДСНС у межах контрольних заходів.
Що саме перевіряють: базові норми для приміщень
Норми пожежної безпеки для приміщень залежать від їх функціонального призначення та категорії ризику. Проте є обов’язкові складові, без яких складно підтвердити відповідність об’єкта вимогам пожежної безпеки. До них належать:
- дотримання вимог до евакуаційних виходів та незахаращені евакуаційні шляхи;
- наявність і справність системи пожежної сигналізації в будівлях, якщо вона передбачена ДБН;
- засоби пожежогасіння в приміщеннях відповідно до площі та призначення;
- затверджений план евакуації (для громадських та частини нежитлових об’єктів);
- відповідність конструктивних елементів нормам вогнестійкості.
Окрему увагу приділяють не лише наявності систем пожежного захисту, а й їх регулярному технічному обслуговуванню. Сигналізація, системи оповіщення та пожежогасіння повинні перебувати у справному стані, а їх перевірка має підтверджуватися відповідними актами або договорами на обслуговування.
Пожежні норми для житлових будинків менш складні, ніж вимоги до торговельних чи виробничих об’єктів. Водночас пожежна безпека нежитлових приміщень часто передбачає додаткові системи димовидалення, автоматичне оповіщення та обмеження щодо перепланування.
Для об’єктів господарської діяльності додатково визначається категорія приміщення за вибухопожежною та пожежною небезпекою. Від цієї категорії залежать вимоги до систем захисту, кількості евакуаційних виходів та типу інженерних рішень.
Документація: що повинно бути у власника
З практики БТІ найчастіше проблеми виникають через невідповідність фактичного стану об’єкта технічній документації. Базові документи:
- технічний паспорт БТІ;
- будівельний паспорт об’єкта (для індивідуальної забудови);
- декларація про готовність об’єкта до експлуатації або сертифікат;
- акт обстеження приміщення (за потреби).
Технічний паспорт оформлюється через БТІ та містить дані про площу, планування та конструктивні характеристики. Інформацію про процедуру можна переглянути у роз’ясненні щодо послуг БТІ для оформлення технічної документації.
Якщо є сумніви щодо технічного стану або відповідності об’єкта нормам безпеки, проводять технічне обстеження будівель і споруд відповідно до чинних вимог. Таке обстеження актуальне перед реконструкцією, зміною функціонального призначення або узаконенням самочинних змін.
Пожежна безпека при переплануванні
Пожежна безпека при переплануванні — одна з найчастіших причин відмов у погодженні документів. Ризики виникають у випадках:
- демонтажу перегородок, які впливають на шляхи евакуації;
- об’єднання приміщень із різним функціональним призначенням;
- облаштування додаткових виходів без врахування норм.
У таких ситуаціях необхідно перевірити відповідність об’єкта будівельним нормам та за потреби підготувати документи для узаконення перепланування.
Окремо варто враховувати вимоги до доступності. Облаштування пандусів для маломобільних груп населення має відповідати не лише інклюзивним стандартам, а й протипожежним вимогам до нерухомості. Детальні вимоги можна переглянути у матеріалі про пандуси для маломобільних груп населення.
Як проходить перевірка пожежної безпеки
Перевірка пожежної безпеки може бути плановою або позаплановою. Представники ДСНС оцінюють фактичний стан об’єкта та документацію. Під час перевірки звертають увагу на:
- відповідність приміщення проєктним рішенням;
- справність систем пожежного захисту;
- виконання раніше виданих приписів;
- наявність наказів про призначення відповідальних осіб;
- наявність договорів на обслуговування систем пожежного захисту;
- наявність журналів обліку інструктажів та перевірок.
За результатами складається акт перевірки пожежної безпеки. У разі порушень встановлюється строк їх усунення або застосовуються заходи впливу відповідно до законодавства.
Можливі наслідки порушень
У разі виявлення порушень ДСНС може видати припис про їх усунення, застосувати адміністративну відповідальність або звернутися до суду щодо зупинення експлуатації об’єкта. Підстави визначаються Кодексом цивільного захисту України.
На що звернути увагу власнику
Основні вимоги пожежної безпеки в будівлях і приміщеннях охоплюють не лише проєктування та будівництво, а й щоденну експлуатацію.
Найпоширеніші порушення:
- захаращені або закриті евакуаційні виходи;
- відсутність технічного обслуговування сигналізації;
- невідповідність фактичного планування технічному паспорту;
- зміна функціонального призначення без належного оформлення.
Своєчасна перевірка документації та технічного стану дозволяє уникнути штрафів, приписів і зупинення експлуатації об’єкта. Для власника це насамперед питання безпеки людей і юридичної захищеності.